Désimperméabilisation des sols

Enjeux et leviers d’actions

Le présent rapport constitue une première étape dans le déploiement d’une stratégie de désimperméabilisation à l’échelle du département de la Gironde. Il est assorti de premiers retours d’expériences réussis à l’échelle nationale.

L’artificialisation intensive des sols depuis plusieurs décennies a eu pour conséquence une perte de fonctionnalité des sols et par conséquent des services écosystémiques qu’ils rendent. La désimperméabilisation des sols permet de redonner une fonction aux sols, notamment aux sols urbains qui, malgré des caractéristiques spécifiques, peuvent apporter des services écosystémiques aux habitants des villes.

La démarche de désimperméabilisation peut être mise en perspective avec la gestion alternative des eaux pluviales et la réintroduction de la nature en ville.

La loi Climat et Résilience d’août 2021 et la nécessaire adaptation des territoires au changement climatique demandent aux collectivités de sélectionner des sites préférentiels de renaturation de leurs territoires dans un objectif de zéro artificialisation nette d’ici 2050. Les espaces imperméabilisés constituent une ressource importante pour faire de la renaturation et participer à l’atteinte du zéro artificialisation nette (ZAN).

Désimperméabilisation : neuf retours d’expériences (fiches)

Un benchmark réalisé à l’échelle nationale et girondine a permis de sélectionner 9 retours d’expériences. Ils ont été catégorisés selon trois échelles interventions :

– A l’échelle du document d’urbanisme (une fiche),
– A l’échelle de la politique publique (deux fiches),
– A l’échelle du projet d’aménagement (six fiches).

Ces expériences ont été également été choisies selon plusieurs critères :

• La taille des collectivités, l’objectif étant d’avoir des projets portés par de petites collectivités rurales mais aussi des métropoles ;
• La réplicabilité des projets
• Le caractère contraignant d’un document cadre

Quels enseignements ?

• La désimperméabilisation peut être envisagée à plusieurs échelles, que ce soit au sein des documents d’urbanisme, des politiques publiques ou à l’échelle des projets d’aménagement.
• La désimperméabilisation est rarement l’objectif initial du projet : il est plutôt vu comme une composante du projet au même titre que la végétalisation ou la voirie ;
• Le SDAGE Adour-Garonne 2022 -2027 n’est volontairement pas prescriptif concernant la désimperméabilisation et une éventuelle compensation ; l’objectif dans ce nouveau projet est de promouvoir l’action volontaire des collectivités ;
• Peu de collectivités ont connaissance des aides et subventions mises à leur disposition pour engager des travaux de désimperméabilisation ;
• Le fonctionnement « en silo » de certains services au sein des collectivités peut être un frein à la mise en place d’actions de désimperméabilisation car celles-ci recoupent plusieurs thématiques : eau, voirie, espaces verts… Des échanges interservices à l’amont du projet pourrait faciliter son élaboration et sa mise en œuvre.

• Les équipes maîtres d’œuvre sont rarement composées d’experts thématiques en eau tels que des hydrologues ou écologues. Ils pourraient apporter un meilleur diagnostic initial et proposer des solutions d’aménagement adaptés aux enjeux liés à l’eau. Depuis quelques années, les maîtrises d’ouvrage sont plus diversifiées avec notamment la sollicitation de paysagistes mandataires.
• Ces projets aboutissent grâce à la volonté et à la ténacité individuelles de ceux (élus ou techniciens) qui vont porter le projet et le mener jusqu’au bout.
• Une sensibilisation et un accompagnement des collectivités concernant les projets de désimperméabilisation pourraient favoriser le développement de ces projets.