Programme local de l’habitat de la CUB

Programme Local de l’Habitat de la Communauté urbaine de Bordeaux

Bilan 2007-2010

Le Programme Local de l’Habitat de la CUB va être révisé et intégré dans un document unique de planification et de programmation : le PLU 3.1 rassemblant le PLH, le PDU, et le PLU.

Pour une agglomération encore récemment engagée dans ce domaine, il est donc nécessaire de faire le point de sa mise en œuvre afin d’apporter un éclairage à l’élaboration du nouveau projet.

La CUB fait en effet exception dans le paysage des grandes agglomérations françaises en ne se dotant de son premier PLH qu’en 2000. On verra que, sans avoir complètement rattrapé son retard, l’agglomération a su aller de l’avant et devenir un chef de file légitime incontesté dans la dynamisation du processus de production de logements sociaux et de la satisfaction des besoins en logements. Ce bilan suit minutieusement l’organisation du livre 2 de la modification du PLH et tente d’apporter un regard sur chacune des propositions affichées.

Au préalable toutefois, pour faciliter la compréhension des nouveaux enjeux de l’habitat, il est essentiel de replacer le PLH dans son contexte actuel, avec une prise en compte des évolutions observées depuis les travaux ayant conduit à la modification votée en 2007 (p. 7).

Sera ensuite abordé le document d’orientation, qui s’était alors traduit en quatre défis (p. 15). Nous aborderons la manière dont ces défis ont été relevés ou pris en compte, ainsi que la façon dont ils ont été déclinés dans le programme d’actions. Celui-ci s’organisait autour d’une partie quantitative territorialisée (p. 22) et une partie thématique, déclinant les 9 séries d’actions (p. 35). Nous reprendrons cette construction dans ce bilan, sans omettre les aspects de gouvernance, de développement durable et d’observation qui balayaient les actions sur forme de fils rouges, verts et bleus (p. 74).

Les éléments de bilan ainsi dégagés (p. 79) seront enfin mis en perspective de la nouvelle aventure qui attend la CUB, à savoir la révision du PLH, révision éminemment originale puisqu’elle conduira, pour la première fois en France, à son intégration dans le PLU 3.1 (3 en 1).

Ce bilan a été conduit par la Communauté urbaine de Bordeaux et sa réalisation a été confiée à l’a-urba, agence d’urbanisme Bordeaux métropole Aquitaine.