Habitat
L'habiter ne saurait se résumer aux dimensions uniques du logement. Habiter c'est bâtir, occuper, traverser, investir … autant de verbes qui qualifient un élément essentiel du parcours de vie. L'habitat est aussi un thème générique à l'architecture institutionnelle complexe. Relayé à travers les politiques publiques, urbanistes, géographes, sociologues, démographes n'ont de cesse d'en interroger le sens et d'en prendre la mesure pour instiller du sens à l'action.
Depuis sa création, l'a-urba a fait de ce sujet sensible une thématique majeure de ses travaux. Ses analyses portent sur la situation locale du logement (structuration des marchés immobiliers, dynamiques démographiques, profils socio-économiques des ménages, etc.), la participation à l'élaboration des politiques locales de l'habitat (PLH, PDH, SDHD), au suivi de leur mise en œuvre (bilan du PLH, suivi de la délégation des aides à la pierre), et l'aide à la programmation dans les projets urbains.
En dehors de ses contributions à la rédaction des documents cadres, la thématique bénéficie de l'appui des travaux de son observatoire. L'observatoire de l'habitat est à la fois une base permanente de connaissance, de suivi et d'évaluation, et un outil qui impulse et renouvelle les partenariats en fournissant aux différents acteurs du logement les éléments d'un diagnostic partagé. En faisant les bilans de la construction neuve, de l'évolution du parc privé, le suivi de la production du parc HLM ou encore l'enquête-loyers, il permet de disposer des données nécessaires à la compréhension de la situation locale de l'habitat.
Depuis 2010, la mise en place d'un Comité technique lui a permis de redéfinir ses sujets et ses mécanismes d'animation. Ses productions sont régulièrement diffusées sous forme de 4 pages pour contribuer à asseoir les bases d'une culture commune. Des moments de partage sont organisés chaque semestre sous la forme d'ateliers-débats.
Enquête loyers 2008
Évolution en 2007 des loyers dans le parc locatif privé de l'agglomération bordelaise.
Il s’agit d’une enquête effectivement guidée par le Ministère, en réponse à un souci de comparabilité dans l’espace (de ville à ville) et dans le temps (évolution des loyers au cours des années). Elle permet de répondre aux questions suivantes : Quel est le niveau général des loyers du secteur locatif privé pour telle ville concernée ? Quelle est son évolution annuelle ? Comment les tendances globales observées se comparent-elles avec celles d’autres villes, relativement proches économiquement ou par la taille de leur population ? Les principes méthodologiques ont été mis au point par l’OLAP : il s’agit d’une enquête au 1er janvier sur un panel retour de l’ordre de 750 à 800 logements auprès de locataires, propriétaires bailleurs et gestionnaires.
La situation de l'Habitat en 2007
Bilan du Programme Local de l'Habitat
L’observatoire du PLH est un outil d’aide à la décision qui doit permettre la mise en œuvre d’une politique locale de l’Habitat. Les travaux de cet observatoire consistent notamment en un bilan annuel qui permet de suivre et d’actualiser les éléments présentés dans le diagnostic du PLH. Ce document présente le bilan 2007 du PLH de la communauté urbaine de Bordeaux dans un contexte national favorable mais incertain.
Répondre aux besoins en logements de la CUB et des territoires girondins
Après une présentation des différents déterminants des besoins en logements, l'étude aborde les conséquences de l'inadéquation du marché aux ressources financières des ménages, avec une approche plus spécifique sur la périurbanisation. Montrant les enjeux majeurs que la question de la satisfaction des besoins représente pour l'avenir des territoires girondins, elle émet une série de préconisations qui pourront être déclinées dans les politiques publiques.
Schéma départemental de l'Habitat durable
Plate-forme Habitat et territoires 2008
Mise à jour 2008 de cet outil de suivi et d'animation des politiques de l'Habitat voulu par le conseil général de la Gironde : connaissance des besoins, de l'offre d'Habitat et des marchés en 3 parties : atlas des dynamiques girondines, repositionnant la problématique de l'Habitat dans le champ plus vaste de l'aménagement du territoire ; présentation des pays girondins, de leurs enjeux et de leurs chiffres-clés ; tableau de bord des territoires girondins, à l'échelle des intercommunalités.
De la prospective démographique à l'appréhension des besoins en logements
Mise en œuvre pour la CUB et nouvelles perspectives de recherche
Les travaux menés en 2006 en collaboration avec l'Institut d'études démographiques de Bordeaux IV (IEDUB) avaient conduit à calculer des apports migratoires sur les différents territoires aquitains, sur la base d'hypothèses assez précises et en prenant particulièrement en compte la nette corrélation entre âge, territoire actuel et antérieur de résidence. Cette deuxième phase de recherche permet d'approfondir la question de la taille moyenne des ménages, cruciale dans la définition des besoins en logement, et de se démarquer des méthodes classiques. Des investigations complémentaires permettent d'éclairer les comportements socio-démographiques des Aquitains.
Petit déjeuner de l'habitat n°7 - "Le droit opposable au logement : quel impact et quelles implications pour les communes et la CUB" ?
Rendez-vous régulier des élus organisé dans le cadre de l’animation du Programme Local de l’Habitat (PLH) de la Communauté urbaine de Bordeaux (CUB), les Petits Déjeuners de l’Habitat ont tenu leur dernière édition 2007 le 4 décembre dernier, sur le thème de la loi sur le droit au logement opposable.
Comment appliquer cette loi dans nos territoires ? Quelle est la répartition des responsabilités entre l’État, la CUB et les communes ? Qu’appelle-t-on logement d’urgence ? Qu’est-ce qui relève de l’hébergement ? Quelles sont les structures répondant le mieux aux besoins des ménages ? Est-ce long, difficile et coûteux à produire ? Comment et avec qui construire un projet cohérent et durable ?
Conviés à une réflexion sur la base de ces nombreux questionnements et une entrée en matière pédagogique, les élus ont eu l’occasion de partager leurs manières de faire, leurs attentes et leurs regards sur l’agglomération et la solidarité nécessaire entre ses membres. Cette rencontre a également permis aux participants d’affirmer une volonté de partenariat plus proche et plus forte avec les acteurs concernés : État, opérateurs sociaux et associations.
Petit déjeuner de l'habitat n°8 - "Les défis du futur : comment l’évolution des modes de vie interroge la production de logements"
Rendez-vous régulier des élus organisé dans le cadre de l’animation du programme local de l’habitat (PLH) de la communauté urbaine de Bordeaux (CUB), les Petits Déjeuners de l’Habitat ont tenu leur dernier rendez-vous le 6 juin 2008 sur le thème de « l’innovation comme une des réponses aux besoins en logements ».
Quel projet d’accueil pour l’agglomération ? Quelle perception/compréhension de l’évolution de la demande et des besoins de la population en termes de mode d’habiter ? Quelles sont les difficultés, les freins pour proposer des produits innovants et adaptés ? Les prescriptions liées au développement durable et à l’accessibilité sont-elles une chance ou une contrainte dans le processus de production de l’habitat ? Quel peut être le rôle des élus ?
Conviés à une réflexion sur la base de ces nombreux questionnements et à une entrée en matière pédagogique, les élus ont eu l’occasion de partager leurs manières de faire, leurs attentes et leurs regards sur l’agglomération et sur les besoins des ménages qui évoluent.
Petit déjeuner de l'habitat n°9 - "Un projet de loi de mobilisation pour le logement et la lutte contre l’exclusion"
Rendez-vous régulier des élus, organisé dans le cadre de l’animation du programme local de l’habitat (PLH) de la Communauté urbaine de Bordeaux (CUB), les Petits Déjeuners de l’Habitat ont tenu leur neuvième édition le 18 septembre 2008, autour du projet de loi « mobilisation pour le logement et la lutte contre l’exclusion », dite loi Boutin.
Quelles sont les grandes lignes de ce projet de loi ? Ses dispositions sont-elles adaptées au territoire de la CUB ? Quels sont les différents outils pour l’accession sociale ? Quelles seront les prochaines modalités de décompte de l’offre au sens de la loi SRU ?
Conviés à une réflexion s’appuyant sur une présentation du projet de loi par les services de la direction départementale de l’Équipement de la Gironde, les élus ont été amenés à débattre des répercussions de cette future loi dans leurs pratiques et ses implications sur le territoire et la solidarité d’agglomération.
Modification du PLH de la CUB. Livre 1 : du diagnostic aux enjeux
La communauté urbaine de Bordeaux a décidé par délibération le 23 juin 2006 de modifier son PLH pour améliorer sa mise en œuvre. Les objectifs de développement de l'offre sociale sont actualisés pour prendre en compte le rattrapage nécessaire du retard de production dans certaines communes, pour positionner la reconstitution de l'offre démolie et pour relayer le Plan de Cohésion sociale. Pour que l'actualisation des objectifs soit fondée et la territorialisation des objectifs réaliste, le diagnostic dresse le panorama des défis pour l'agglomération en matière de conduite de sa politique de l'Habitat.
Modification du PLH de la CUB. Livre 2 : des orientations à l'action
A la fois document d'orientation et programme d'actions, ce Livre 2 affiche les ambitions renouvelées de la communauté urbaine de Bordeaux, s'appuyant sur les conclusions du Livre 1. Les objectifs du PLH communautaire, accompagnés des moyens de leur mise en œuvre, sont exposés et développés dans la partie "des ambitions à l'action" qui a valeur de programme d'actions. Trois annexes le complètent : le dispositif d'observation et de suivi ; les objectifs déclinés par secteur et par commune ; le porter-à-connaissance de l'État.